2018-02-28 17:06:16
記者從今天上午舉行的海南省政府新聞發(fā)布會上獲悉，至去年10月底，我省各市縣創(chuàng)建了406個美麗鄉(xiāng)村示范村，204個星級美麗鄉(xiāng)村。根據新出臺的《關于支持美麗鄉(xiāng)村建設的若干意見》，我省支持各地通過政府和社會資本合作模式，引導社會資本投向農村基礎設施領域。鼓勵本村外出打工人員（含非農人員）返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
省住建廳相關負責人介紹，2016年省政府印發(fā)實施《海南省美麗鄉(xiāng)村五年行動計劃》，計劃到2020年，建成不少于1000個宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點，建成一批鄉(xiāng)村旅游特色民宿示范村和美麗鄉(xiāng)村休閑旅游度假景區(qū)。省住建廳印發(fā)《海南省美麗鄉(xiāng)村建設標準》和考核辦法，美麗鄉(xiāng)村建設步伐不斷加快。截至2017年10月底，全省各市縣（含三沙、洋浦）創(chuàng)建了406個美麗鄉(xiāng)村示范村，204個星級美麗鄉(xiāng)村，其中“五星”級15個、“三星”級105個、“一星”級84個。美麗鄉(xiāng)村正成為我省全域旅游的金字招牌和國際旅游島建設的新亮點。
《若干意見》提出，通過村莊建設規(guī)劃，合理利用村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設用地、“四荒地”、廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、廢棄加油站、廢棄護林站、農林場荒廢居民點、村莊空閑地等建設用地，采取租賃、入股、聯營、整合、置換等方式，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。一方面可引導現有中心村集聚提升發(fā)展（美麗鄉(xiāng)村建設2.0版），另一方面利用集約節(jié)約的建設用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假設施，如鄉(xiāng)村旅游度假山莊、休閑養(yǎng)老山莊、農家樂、共享農莊等。
社會投資建設經營美麗鄉(xiāng)村項目，涉及房屋建設的應在村莊公示7天征求村民意見，經項目所在地村民小組或行政村2/3以上村民簽名同意，與村民小組、村委會簽訂項目建設經營合作協議。每年省級按照土地利用年度計劃指標的5%單列下達美麗鄉(xiāng)村新增建設用地指標，不足部分可從市縣土地利用年度計劃指標中調劑。對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)用地可以采取“先租后讓”等方式供應。通過“先租后讓”方式取得土地使用權的，土地使用人可憑不動產登記機構頒發(fā)的不動產權屬證書辦理規(guī)劃報建、施工許可證等手續(xù)。嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。
《若干意見》同時提出，財政資金重點支持農村基礎設施、公共服務設施、微型消防站等非營利性項目的建設。引導社會資本參與農村基礎設施建設，保障社會資本獲得合理投資回報。鼓勵農村集體經濟組織以集體土地、資金投入和村民出資等方式成立各類專業(yè)合作社，政府財政資金支持投入產業(yè)發(fā)展部分作為村集體經濟股金按集體資產管理，其收益由村民共享。鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設。我省還將對發(fā)展休閑農業(yè)的土地和住房實施稅收減免優(yōu)惠。
實習編輯：于婷婷
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