“亞太區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)合作及能力提升”農(nóng)業(yè)國際交流與合作項目成效顯著
2019-02-11 15:20:13
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機試驗鑒定總站（以下簡稱“總站”）積極開展農(nóng)業(yè)國際交流與合作，特別是組織實施“亞太區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)合作及能力提升”農(nóng)業(yè)國際交流與合作項目，與聯(lián)合國可持續(xù)農(nóng)業(yè)機械化中心（CSAM）共同建立亞太農(nóng)機檢測網(wǎng)(ANTAM）平臺，推動區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)提升，取得了顯著成效。
落實“一帶一路”倡議搭建亞太區(qū)域務(wù)實合作平臺
2013年以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司和農(nóng)機化司的指導(dǎo)下，借鑒OECD及歐洲農(nóng)機檢測網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗，總站積極支持CSAM建立亞太農(nóng)機檢測網(wǎng)絡(luò)（AsianandPacificNetworkforTestingofAgriculturalMachinery，簡稱ANTAM）。ANTAM致力于加強亞太區(qū)域各國農(nóng)機試驗機構(gòu)之間的交流合作，推動實現(xiàn)農(nóng)機試驗標(biāo)準(zhǔn)和試驗結(jié)果互認(rèn)，促進農(nóng)機化可持續(xù)發(fā)展及高質(zhì)量農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)貿(mào)易。ANTAM建設(shè)高度契合我國“一帶一路”倡議，有助于加強南南合作，支持我國農(nóng)機產(chǎn)品“走出去”，促進亞太區(qū)域高效、安全和節(jié)能的農(nóng)機生產(chǎn)和應(yīng)用，推動建立亞太區(qū)域農(nóng)機化合作發(fā)展新格局。
為支持ANTAM建設(shè)，總站作為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬的專職農(nóng)機試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮在農(nóng)機試驗鑒定技術(shù)領(lǐng)域的區(qū)域比較優(yōu)勢，提出了標(biāo)準(zhǔn)先行、提升能力、互聯(lián)互通的思路和理念，申報了《亞太區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)合作及能力提升》農(nóng)業(yè)國際交流與合作項目，與CSAM緊密合作，共同推動ANTAM建設(shè)。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)推動區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)提升成效顯著
項目實施5年來，總站堅持高效務(wù)實、合作共贏的原則，以建立亞太區(qū)域統(tǒng)一的農(nóng)機試驗標(biāo)準(zhǔn)為切入點，以開展農(nóng)機試驗技術(shù)人員培訓(xùn)為重點，以建立切實可行的運行機制為支撐，全面支持推進ANTAM建設(shè)，推動區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)提升，取得顯著成效，曾獲原農(nóng)業(yè)部績效管理創(chuàng)新項目事業(yè)單位組二等獎。
聯(lián)合組織召開ANTAM首屆年會。2014年9月，經(jīng)原農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，總站與CSAM在北京共同組織召開了亞太農(nóng)機檢測網(wǎng)（ANTAM）首屆年會，標(biāo)志著ANTAM開始正式運行。會議選舉中國任ANTAM2014—2015年度主席國，確定總站為牽頭聯(lián)絡(luò)點，擴大了我國農(nóng)機化和農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)的國際影響力。
引領(lǐng)制定首個ANTAM農(nóng)機試驗標(biāo)準(zhǔn)。2015年以來，包括總站三位專家在內(nèi)的亞太區(qū)域18個國家的技術(shù)專家組成了ANTAM技術(shù)工作組（TWG），開始參與起草ANTAM試驗規(guī)則。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，總站專家大力推動引入我國在用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法，提升了我國在ANTAM標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定中的話語權(quán)和主動性。目前，ANTAM手扶拖拉機、噴霧噴粉機、水稻插秧機試驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則已經(jīng)制定完成，我國在三個標(biāo)準(zhǔn)制定過程中均起到了主導(dǎo)性引領(lǐng)作用。
組織開展亞太區(qū)域農(nóng)機試驗技術(shù)人員培訓(xùn)。2015年至2018年，在標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，總站連續(xù)4年與聯(lián)合國CSAM聯(lián)合舉辦了ANTAM培訓(xùn)班，合計培訓(xùn)亞太區(qū)域19個國家農(nóng)機檢測相關(guān)機構(gòu)的技術(shù)人員120余人次。培訓(xùn)班促進了ANTAM農(nóng)機試驗標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，為亞太區(qū)域各國農(nóng)機試驗檢測人員提供了技術(shù)交流的機會，推動了區(qū)域農(nóng)機試驗檢測能力持續(xù)提升。
率先按照ANTAM試驗標(biāo)準(zhǔn)開展試驗。為了進一步驗證ANTAM標(biāo)準(zhǔn)的可行性，總站積極響應(yīng)關(guān)于按照ANTAM試驗規(guī)則進行自愿試驗和能力比對的建議，組織開展了手扶拖拉機和噴霧噴粉機ANTAM試驗，出具了試驗報告并提出相關(guān)意見建議，推動ANTAM試驗標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂完善。率先開展ANTAM試驗，標(biāo)志著中方具備按照ANTAM試驗規(guī)則要求進行試驗的能力，是推動亞太區(qū)域農(nóng)機試驗標(biāo)準(zhǔn)和試驗結(jié)果互認(rèn)的重要突破。
強化亞太區(qū)域農(nóng)機化和農(nóng)機試驗技術(shù)交流。為了知己知彼，推動互聯(lián)互通，總站開展了亞太區(qū)域農(nóng)機化和農(nóng)機試驗發(fā)展情況研究，并形成了研究報告，填補了該領(lǐng)域的研究空白?？傉緦＜易珜懙摹吨袊r(nóng)機試驗鑒定體系》英文研究報告，被收錄到聯(lián)合國CSAM的年度報告中，宣傳推廣了我國農(nóng)機試驗鑒定體系運行模式，為區(qū)域各國農(nóng)機試驗鑒定工作發(fā)展提供參考。2018年，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部農(nóng)業(yè)司代表專程來總站學(xué)習(xí)農(nóng)機試驗鑒定技術(shù)和鑒定能力建設(shè)經(jīng)驗，并洽談合作。總站還派專家赴柬埔寨開展為期三個月的技術(shù)援助工作。
通過項目的實施，加強了總站與聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)的合作，聯(lián)合國CSAM對總站的工作給予高度贊賞和充分肯定，并多次發(fā)函致謝；提升了總站的國際影響力和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定話語權(quán)，在“一帶一路”國際舞臺發(fā)出了更多中國聲音；為中國農(nóng)機企業(yè)“走出去”創(chuàng)建了新的平臺，多家國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)開始關(guān)注和參與ANTAM建設(shè)；加強了與區(qū)域農(nóng)機化相關(guān)機構(gòu)的合作，更多“一帶一路”國家農(nóng)機化相關(guān)機構(gòu)開始與總站建立聯(lián)絡(luò)，希望借助ANTAM的平臺，共同參與到亞太區(qū)域農(nóng)機化合作中來。
強化項目驅(qū)動深化區(qū)域農(nóng)機化和農(nóng)機試驗技術(shù)交流與合作
近年來，隨著中國農(nóng)機化促進法和農(nóng)機購置補貼政策的深入實施，中國農(nóng)機化快速發(fā)展。中國的農(nóng)機化發(fā)展成效可以為亞太區(qū)域發(fā)展中國家貢獻“中國智慧”，提供發(fā)展借鑒。同時，作為亞太區(qū)域的發(fā)展中國家，中國農(nóng)機化發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，中國需要跟“一帶一路”沿線發(fā)展中國家一起，加強交流、深化友誼、促進合作，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，共同推動“一帶一路”倡議在農(nóng)機化領(lǐng)域落地生根。
新形勢新要求下，在部相關(guān)司局的指導(dǎo)下，總站繼續(xù)申報了2021年“亞太農(nóng)機化國際交流與合作”項目，并成功入選新增項目庫。根據(jù)新項目的實施計劃，總站將在部國際合作司和農(nóng)機化司的指導(dǎo)下，繼續(xù)推動前期項目成果的推廣應(yīng)用，在更廣闊的農(nóng)機化領(lǐng)域，深化國際交流與合作，共同促進區(qū)域農(nóng)機化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
加強政策溝通，在多邊合作平臺推動建立雙邊合作機制。在ANTAM多邊合作基礎(chǔ)上，搭建農(nóng)機化及農(nóng)機試驗鑒定雙邊合作機制，完善政府間合作機制，擴大農(nóng)機貿(mào)易政策、農(nóng)機化管理制度、農(nóng)機試驗鑒定和認(rèn)證技術(shù)等方面的雙邊務(wù)實合作。探索開展簽訂雙邊農(nóng)機化領(lǐng)域合作備忘錄、雙邊農(nóng)機試驗檢測結(jié)果互認(rèn)協(xié)定、人員互派協(xié)定等多種形式的合作。
加強設(shè)備聯(lián)通，推動共建國際聯(lián)合農(nóng)機試驗室和試驗示范基地。探索建立國際聯(lián)合農(nóng)機試驗室和試驗示范基地，加強設(shè)備聯(lián)通，共享農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè)和農(nóng)機化技術(shù)推廣經(jīng)驗，促進農(nóng)機試驗技術(shù)提升和高質(zhì)量農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，共同提升區(qū)域農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。
加強技術(shù)融通，繼續(xù)推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。繼續(xù)組織我國農(nóng)機化領(lǐng)域相關(guān)專家，參與制修訂亞太區(qū)域農(nóng)機試驗檢測、農(nóng)機化統(tǒng)計等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以我為主，引領(lǐng)建立和不斷完善區(qū)域農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)農(nóng)機試驗結(jié)果互認(rèn)，推動消除貿(mào)易壁壘，促進高品質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易流通。
加強人員互通，強化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流。繼續(xù)組織開展亞太區(qū)域農(nóng)機化專業(yè)人員培訓(xùn)，開展技術(shù)援助、聯(lián)合研發(fā)、人員聯(lián)合培養(yǎng)，加強區(qū)域農(nóng)機化行業(yè)技術(shù)人員交流，深入推動ANTAM有效運行和區(qū)域農(nóng)機化合作。（白蒙亮）
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