2019-07-29 19:36:42 李銳
本網訊（記者 李銳）甘肅省白銀市會寧縣的會寧方圓合作社是一家國家級示范合作社，農發(fā)行甘肅省分行發(fā)放100萬元的信貸“小資金”支持合作社發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，幫助周邊32戶建檔立卡戶、159口貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定產業(yè)脫貧；臨夏和政隆興春苗木種植經營農民專業(yè)合作社是一家從事收購羊、雞苗、野菜及其他生產資料的專業(yè)合作社，2019年農發(fā)行甘肅省分行向合作社貸款200萬元，支持當?shù)?38名農民從事養(yǎng)殖服務，帶動周邊350戶農民增產，增加700多個工作崗位，特別是幫助附近農村婦女解決了就業(yè)問題。
隴西縣香菇產業(yè)扶貧車間生產的香菇。
支持農民專業(yè)合作社發(fā)展是實現(xiàn)精準和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。2018年，農發(fā)行甘肅省分行在定西渭源縣現(xiàn)場調研，提出了支持農民專業(yè)合作社“政府主導、產業(yè)帶動、規(guī)模經營、專款專用、風險可控”的工作思路，創(chuàng)新推出了“政府增信、農發(fā)行貸款、合作社承貸、擔保公司擔保、保險公司保險”的五方風險共擔的農民專業(yè)合作社直貸模式（簡稱“農社擔貸”模式）。農發(fā)行甘肅省分行副行長王達祖解釋到：該模式采用“地方政府推薦+農發(fā)行調查+合作社承貸+保險公司承保+政府風險基金補償”的方式，有效解決了農村經營主體缺乏有效抵押物、融資能力不足的實際困難，打通了農業(yè)政策性金融扶貧信貸資金到村的“最后一公里”。
農發(fā)行支持的和政縣隆興春苗木種植經營農民專業(yè)合作社。
至2019年6月末，農發(fā)行甘肅省分行已通過“農社擔貸”模式向24戶農業(yè)專業(yè)合作社發(fā)放產業(yè)扶貧貸款4530萬元，直接帶貧0.53萬人，間接帶貧4.74萬人，加快了脫貧攻堅進程。
為破解單個合作社支持地方產業(yè)發(fā)展規(guī)模不足的問題，農發(fā)行甘肅省分行探索構建了“政府扶貧公司+龍頭企業(yè)（合作聯(lián)合社）+農發(fā)行+合作社（基地）+農戶+專業(yè)擔保+保險”的產業(yè)聯(lián)合體“統(tǒng)貸共管”模式。該模式作為直貸模式升級版，其核心是“統(tǒng)貸統(tǒng)還、多方共管”，即縣、鄉(xiāng)、村三級行政組織對貸款進行共同管理，政府公司、龍頭企業(yè)、合作聯(lián)合社（合作社）按照相關協(xié)議共同承擔貸款管理職責，農發(fā)行、擔保公司、保險公司按照各自職責實施貸后風險監(jiān)管。
農發(fā)行甘肅省分行副行長王達祖調研肉羊產業(yè)。
農發(fā)行甘肅省分行副行長王達祖說，“統(tǒng)貸共管”模式的優(yōu)勢在于完善了產業(yè)龍頭企業(yè)帶動各類經營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結方式；成立專職財務部門，為合作社分別建立賬務核算，對大額支出由承貸主體集中審核、代理撥付，銷售資金回籠至財務部門進行統(tǒng)一分配。69歲的曲子鎮(zhèn)西溝村的柴鳳英就是受益者之一。在湖羊產業(yè)統(tǒng)貸共管信貸模式的支持下，柴鳳英與癱瘓在床的老伴及兒子一家人三口人年均可獲得1000元的苜蓿種植收入、6600元的養(yǎng)羊收入及5000元的合作社分紅5000元和1000元的政府扶貧支持資金。
2019年上半年，農發(fā)行甘肅省分行通過“統(tǒng)貸共管”模式，先后向慶陽環(huán)縣142個湖羊養(yǎng)殖合作社、隴西縣38個香菇生產合作社審批貸款發(fā)放產業(yè)扶貧貸款3.1億元，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位1600多個，帶動建檔立卡貧困戶7967戶。
實習編輯：于婷婷
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