——山東省昌邑市探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接
2020-11-13 08:53:54
圖為昌邑市義工聯(lián)益家小菜園?！≠Y料圖
近日，走進山東省昌邑市卜莊鎮(zhèn)白衣廟村，道路兩側數十個溫室無公害蔬菜大棚格外醒目，棚內種植的西紅柿、辣椒、黃瓜、獼猴桃、葡萄等精品水果蔬菜生機盎然，映照出種植戶的滿面春風。白衣廟村的溫室蔬菜大棚項目是2018年通過借助上級產業(yè)扶貧資金支持，與農業(yè)研發(fā)中心、知名蔬菜生產集團合作建立的產業(yè)扶貧項目，采用水肥一體化技術，無公害種植，產品供不應求，村里的貧困戶借助項目走上了致富道路。
近年來，昌邑市根據上級關于推進脫貧攻堅工作的一系列部署安排，堅持因地制宜、因村制宜、因人制宜，以務實的舉措、嚴實的作風，推動各項工作任務落實落地，走出了一條助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興可復制、可推廣的“昌邑路徑”。
勠力同心保落實
黨員干部齊上陣，群眾脫貧不掉隊。昌邑市按照“部門聯(lián)動、一體作戰(zhàn)、合力攻堅”的原則，充分發(fā)動全市黨員干部投入到脫貧攻堅戰(zhàn)中，體現黨員干部的價值和擔當。
作戰(zhàn)必先強兵。“我們按照幫扶責任人必須是黨政機關、事業(yè)單位在職在編黨員干部、包靠幫扶對象不超過5戶的原則，全市共配備幫扶責任人1002名，實現了已脫貧享受政策貧困戶幫扶全覆蓋。同時，為全市690個村配備包村干部449名，為產業(yè)扶貧項目配備包靠責任人98名。”昌邑市扶貧辦主任盧興亮說。
解難題首先要抓重點，該市為10個省扶貧工作重點村全面派駐第一書記。截至2020年第三季度，全市51名第一書記共協(xié)調落實幫扶資金3000余萬元，辦實事好事300余件，有效推動了脫貧攻堅進度。
深入推進黨員管理項目化、群眾管理網格化、各類組織管理功能化“三化”融合模式，將全市1.7萬余名農村黨員、2.1萬名網格員和3100多個村級組織凝聚起來，推進脫貧攻堅各項工作。同時，組織2603名黨員與貧困戶結對幫扶，定期聯(lián)系走訪，幫助解決困難問題，提高了貧困群眾滿意度。
此外還充分發(fā)揮“昌邑義工”等公益組織作用。持續(xù)開展“金暉助老—青春扶貧志愿者行動”，累計結對幫扶400名建檔立卡老人，開展各類幫扶活動700余次，極大提升了結對貧困老年人的生活質量。
政策扶持促提升
昌邑市嚴格落實上級農村危房改造政策，建立農村危房改造動態(tài)保障機制，成立10個工作檢查組，對全市建檔立卡貧困戶的住房安全進行逐一排查。僅2020年就投入1556萬元對全市建檔立卡享受政策貧困戶、即時幫扶戶、檔外低保五保戶“拉網式”全面檢查，對2015戶貧困戶家居環(huán)境進行了改善提升。
鰥寡孤獨殘疾者皆有所養(yǎng)的美好愿景正在逐步變?yōu)楝F實。昌邑采取財政兜底的方式，為建檔立卡貧困戶中符合參加居民基本養(yǎng)老保險條件的，代繳最低標準養(yǎng)老保險費。2016年至今，共代繳保險費286.42萬元。截至目前，60周歲以上貧困人口領取居民養(yǎng)老保險待遇的達到7315人。
兩不愁三保障，貧困戶奔小康。精準篩選勞動年齡建檔立卡貧困人口，落實就業(yè)培訓扶貧政策，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位推薦、就業(yè)援助等公共服務。2016年以來，共為211名貧困勞動力開展了就業(yè)技能培訓，累計幫扶528名貧困勞動力實現就業(yè)脫貧增收。用好公益性崗位開發(fā)安置政策，2017年以來共開發(fā)公益性崗位60個，全部用于安置貧困勞動力就業(yè)，共發(fā)放扶貧公益性崗位兩項補貼32萬余元。
產業(yè)支撐強發(fā)展
產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。圍繞貧困戶增收脫貧為核心，昌邑市堅持因地制宜、因戶施策，統(tǒng)籌省市縣三級資金2829萬元，建成38個產業(yè)扶貧項目，為貧困村、貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收奠定堅實基礎。
“脫貧攻堅離不開創(chuàng)新，必須同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們通過率先在全國將農村產權制度改革后成立的村集體經濟股份合作社作為成員加入村黨支部領辦的合作社，率先將建檔立卡脫貧享受政策貧困戶作為成員加入村黨支部領辦的合作社，并采取‘黨支部＋合作社＋貧困戶’扶貧模式，做到‘二次分紅’、多重保障、持續(xù)增收，讓貧困群體在過上小康生活后，向更高富裕水平邁進。”昌邑市北孟鎮(zhèn)黨委書記劉廣杰說。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。昌邑市探索實施多種扶貧模式，因地施策，因地制宜，最大限度提升項目收益，保證脫貧攻堅成效。飲馬鎮(zhèn)博陸文化旅游產業(yè)扶貧項目，采取“公司＋文化旅游＋貧困戶”產業(yè)帶動模式。按照“政府扶持、企業(yè)帶動、利益聯(lián)結”的工作思路，有效利用扶貧資金在歷史文化景點打造扶貧項目，采取租賃方式交由文化旅游公司進行經營管理，能夠實現不低于8％的穩(wěn)定年收益。同時，貧困群眾還可以在文化旅游項目中打工，進一步增加收入，帶動貧困戶脫貧致富。王魯兵 張學健
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