2020-12-15 11:01:21 米蓓
日前，楊凌示范區(qū)圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，讓營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”變成惠企便民的“硬招牌”。
“保姆式”服務(wù) 助推項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”
最近幾天，位于楊凌示范區(qū)孟楊路上的陜西圣泉乳業(yè)萬(wàn)噸羊乳粉深加工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的建設(shè)景象。目前，該項(xiàng)目廠房主體已基本完工，預(yù)計(jì)將于明年投產(chǎn)。然而，這個(gè)投資2.5億元的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目今年初受疫情和建設(shè)用地征遷的影響，一度進(jìn)展緩慢，今年3月楊凌示范區(qū)管委會(huì)的一場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)改變了這一狀況。“當(dāng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)就拍板給我們解決了土地等問(wèn)題，在咱們楊凌投資創(chuàng)業(yè)，各方面的營(yíng)商環(huán)境都特別好，正因?yàn)檫@個(gè)，我們才能在最短的時(shí)間內(nèi)順利開(kāi)工，順利施工。”陜西圣泉乳業(yè)科技有限公司總經(jīng)理史毅華說(shuō)到。
減免企業(yè)房租、減半稅款、降低企業(yè)成本……一項(xiàng)項(xiàng)“訂單式”優(yōu)惠政策為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；緩繳征地費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加大扶持力度……一項(xiàng)項(xiàng)“保姆式”服務(wù)政策為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，楊凌用降負(fù)的“減法”和服務(wù)的“加法”，換取了企業(yè)發(fā)展活力的“乘法”。
今年以來(lái)，楊凌已累計(jì)召開(kāi)項(xiàng)目決策會(huì)3次，決策通過(guò)了22個(gè)入?yún)^(qū)項(xiàng)目，涉及金額118.57億元。如今在楊凌，以現(xiàn)代種業(yè)、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速形成；以美暢獨(dú)角獸為代表的上市企業(yè)迅速崛起；以海斯夫等為代表企業(yè)茁壯成長(zhǎng)；以先正達(dá)、嘉禾為代表的外資企業(yè)紛紛落戶或投產(chǎn)；以楊凌交通旅游樞紐、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為代表的一批惠及百姓的民生工程相繼建成或開(kāi)工建設(shè)。一大批企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地，為楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集聚了新的能量和后勁，提供了有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。
惠企政策“一窗兌現(xiàn)” 力促營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)
惠企政策有哪些？去哪兒申報(bào)？怎么申報(bào)？申報(bào)結(jié)果怎么查詢？這些是企業(yè)申辦惠企事項(xiàng)的難題。如今，這些難題，正在被楊凌突破。
今年6月，楊凌示范區(qū)行政審批服務(wù)局在示范區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立運(yùn)行“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”，涉及的多個(gè)惠企事項(xiàng)都可以在“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)”集中受理、分類轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)符合條件的惠企事項(xiàng)即來(lái)即辦，讓所有惠企政策“一站式變現(xiàn)”。
據(jù)了解，惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)共設(shè)立6個(gè)受理窗口，集工業(yè)商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、人社等多個(gè)部門的27項(xiàng)惠企政策，涉及穩(wěn)崗穩(wěn)企、金融稅務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)降費(fèi)以及法律咨詢等內(nèi)容。專區(qū)按照“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦、部門辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋”的運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一受理惠企政策業(yè)務(wù)，將惠企政策兌現(xiàn)構(gòu)建成為了一個(gè)“一次告知、一次申報(bào)、一次受理、一次辦好、一次兌現(xiàn)”的閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)只進(jìn)一扇門就能一站式享受到政策紅利。
這一措施不僅促進(jìn)了惠企政策落地生效，更讓企業(yè)“領(lǐng)獎(jiǎng)”又好又快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自6月運(yùn)行以來(lái)，截止11月底，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、扶持資金達(dá)1800余萬(wàn)元。
“惠企政策兌現(xiàn)專區(qū)一站式解決了政策不透明、信息不對(duì)稱、操作不規(guī)范、兌現(xiàn)無(wú)預(yù)期帶來(lái)的程序繁、多頭跑、周期長(zhǎng)、獲得感不強(qiáng)等問(wèn)題，為推動(dòng)政策落地、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)實(shí)保障。”示范區(qū)行政審批局局長(zhǎng)宋妮說(shuō)。
只進(jìn)“一扇門” 企業(yè)辦事“少跑腿”
作為持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，今年7月份，楊凌率先推出“一業(yè)一證”改革以來(lái)，堅(jiān)持以企業(yè)便捷高效辦成“一件事”為目標(biāo)，優(yōu)化再造行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大地激發(fā)了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
前一陣，楊凌德藥堂醫(yī)藥有限公司法定代表人韓琛在示范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心拿到了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。“以前想要開(kāi)一家藥店，需要諸多證件，除了各類許可證外，還需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，辦理這么多的證件，要跑多個(gè)部門，辦理起來(lái)太麻煩了。現(xiàn)在只要填一套申請(qǐng)材料，一次申報(bào)，太方便了！”韓琛說(shuō)。這一切得益于楊凌為了提升企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度一直在改革。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)必須的兩把“鑰匙”。今年以來(lái)，按照中省關(guān)于“一業(yè)一證”改革要求，楊凌示范區(qū)不斷加大“放管服”改革力度，聚焦“推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、激發(fā)雙創(chuàng)活力、落實(shí)六穩(wěn)六保”目標(biāo)，深入實(shí)施“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，先后在餐飲、藥店、獸藥等三個(gè)行業(yè)試點(diǎn)發(fā)放了“行業(yè)綜合許可證”，將企業(yè)以前需要逐個(gè)辦理的多個(gè)許可證，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的法定許可證，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”申領(lǐng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建群眾、企業(yè)服務(wù)新流程，這一改革舉措的有效實(shí)施，標(biāo)志著楊凌行政服務(wù)審批改革取得了新成效。
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