2021-07-16 09:06:10
當前，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)社會化服務扮演著越來越重要的角色，展現(xiàn)出強大的生命力。甫一出現(xiàn)，就以朝氣蓬勃的活力，在中華大地廣袤田野上迅速鋪開，逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量。為進一步指導推動好農(nóng)業(yè)社會化服務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務的指導意見》，為當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展提供了基本遵循。
強大的生命力在于其適應我國的國情農(nóng)情。大國小農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的基本現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，全國小農(nóng)戶數(shù)量約有2.03億，占各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的98.1％，經(jīng)營耕地面積約占耕地總面積的70％。在很長一段時期，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍將以小農(nóng)戶為主。這決定了我國不可能在短期內通過流轉土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營。如何在分散的小農(nóng)經(jīng)營基礎上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)，社會化服務是被實踐證明最有效、最現(xiàn)實的路徑。農(nóng)業(yè)社會化服務已成為實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，這是農(nóng)民的選擇，實踐的必然。
強大的生命力在于其無可比擬的優(yōu)勢。幫農(nóng)民之不能——隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進，農(nóng)村人口大量轉移進城，村里大多是留守老人和婦女，難以應對繁重的農(nóng)事勞動，導致部分土地撂荒。農(nóng)業(yè)社會化服務解決了“誰來種地、怎么種好地”的現(xiàn)實之問，不僅能幫農(nóng)民種地，還能以其專業(yè)、高效、精準的服務種好地。解新型主體之困——以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場上的骨干力量。然而，不少合作社和家庭農(nóng)場由于經(jīng)營規(guī)模較大，亟須社會化服務的有力支撐，服務主體提供的專業(yè)化、規(guī)模化服務，能夠幫助新型經(jīng)營主體彌補自身不足，增強對抗自然災害、抵御市場風險的能力。
強大的生命力在于其引領著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向。在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，通過服務主體統(tǒng)一購置農(nóng)資裝備等，降低農(nóng)業(yè)物化成本。在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，社會化服務集成應用先進技術裝備，實現(xiàn)集中連片標準化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)技術推廣落地，擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，通過烘干倉儲、冷鏈物流、產(chǎn)品銷售等服務，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益?？傊r(nóng)業(yè)社會化服務，可以將現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，更好地引領小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，已成為實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的基本途徑和主要機制。
農(nóng)業(yè)社會化服務是契合我國國情農(nóng)情、具有深厚群眾基礎和豐富實踐效果的現(xiàn)實選擇，是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、順應歷史發(fā)展潮流的路徑選擇，是遵循生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略選擇。與此同時，農(nóng)業(yè)社會化服務還存在著規(guī)模不大、領域不寬、質量不高等問題，有待進一步引導和推動。
堅持市場導向是基礎。要充分發(fā)揮市場的主導作用，唯有形成完善的市場機制，才能行穩(wěn)致遠。同時，政府要發(fā)揮好引導、推動、扶持作用，綜合運用政策手段對市場機制形成必要補充，讓社會化服務始終沿著推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向走，始終惠及億萬小農(nóng)戶。
尊重基層創(chuàng)造是關鍵。實踐中農(nóng)業(yè)社會化服務涌現(xiàn)出很多成功的模式和路徑，要及時總結有價值的基層探索，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗模式。鼓勵服務主體多元化發(fā)展，提供多層次、多類型的專業(yè)化服務，不斷延伸服務鏈條，拓寬服務領域，努力把農(nóng)業(yè)服務業(yè)打造成為具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
提升科技水平是支撐。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務在集成推廣應用先進適用品種、技術和現(xiàn)代物質裝備中的優(yōu)勢，鼓勵服務主體利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術手段，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向信息化、智能化轉型升級，進一步提升農(nóng)業(yè)科技水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進資源整合是手段。要盤活利用好存量設施、裝備、技術、人才及各類主體，探索建設多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供生產(chǎn)經(jīng)營綜合解決方案，在更大范圍實現(xiàn)資源共享、優(yōu)化整合、高效利用。
路徑已明，奮斗在途。要抓住當前農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的大好機遇，錨定目標，乘勢而上，再助一把力、再添一柴薪，讓農(nóng)業(yè)社會化服務鋪就我國農(nóng)業(yè)通向現(xiàn)代化的坦途。
農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)評論員
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