2022-01-04 10:25:31
一元復始話農桑。當日歷翻至2022年元月，河北的小麥正分蘗越冬，川渝的油菜已現(xiàn)蕾抽薹，東北的黑土正冰凍靜謐，華南的果蔬已五彩斑斕。
新的一年，相同的是，農民又將延續(xù)從種到收的忙碌，鄉(xiāng)村繼續(xù)滋補人們的胃、涵養(yǎng)人們的肺、撫慰人們的心，農業(yè)農村現(xiàn)代化的腳步不停歇；不同的是，“三農”會有許多新變化——富裕之后，消費者更關心農產品的量怎么保、質如何提；務農的同時，農民關心自身增收怎么持續(xù)，鄉(xiāng)村建設有啥動向。
在全面推進鄉(xiāng)村振興的第二年里，一系列新理念、新舉措迎面而來。各地將著力推進糧食生產穩(wěn)面積提產能、產業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益、鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步伐提質量、農民增收穩(wěn)勢頭提后勁。
米袋子菜籃子更充實
對14億人來說，只有農業(yè)穩(wěn)產增產，才能保供糧油肉蛋奶果蔬，米袋子、菜籃子的充實皆系于此。
擴種大豆和油料是中央新近提出的明確要求，也是新一年農業(yè)調結構的重點方向。農業(yè)農村部部長唐仁健表示，將把擴大大豆油料生產作為必須完成的重大政治任務，抓好東北四省區(qū)大豆面積恢復，支持西北、黃淮海、西南和長江中下游等地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植，加快推廣新模式新技術，逐步推動大豆玉米兼容發(fā)展，多措并舉擴面積、提產量。
由于作物生長規(guī)律，大豆與玉米天然存在爭地問題。既要保玉米，又要保大豆，需要技術創(chuàng)新。記者了解到，大豆帶狀復合種植技術已被列入農業(yè)農村部2021年114項主推技術之一。該技術集高效輪作、綠色增收于一體，為提高大豆產能提供了新途徑。
新修訂的種子法將于2022年3月1日起施行，種業(yè)振興行動有望加快推進。不僅“國家隊”將持續(xù)開展四大糧食作物育種聯(lián)合攻關，“地方隊”也在發(fā)力區(qū)域特色品種研發(fā)。在江西省吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)，井岡農業(yè)生物科技有限公司和江西省農業(yè)科學院蔬菜花卉研究所合作培育蘆筍新品種，建成“育繁推一體化”基地。經(jīng)過科企合作，吉州區(qū)自主研發(fā)21個蘆筍品種。
按照規(guī)劃，2021年和2022年將分別新建1億畝高標準農田。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強說，要提高建設標準和質量，健全管護機制，促進農田基礎設施提檔升級。加快實施國家黑土地保護工程，著力推廣保護性耕作模式，健全耕地休耕輪作制度，全面開展耕地質量提升行動。
農村迎來更多新業(yè)態(tài)
農業(yè)的功能是什么？“為國人增糧、為農民增收、為百姓添綠”，一位老農業(yè)人的回答讓人難忘。過去，只注重農業(yè)的生產功能，生產功能中又過于強調數(shù)量。而農業(yè)的功能不僅是生產，還有生活、生態(tài)功能，農村的價值不僅是保供給，還要保收入、保生態(tài)。人們越來越認識到，只有把現(xiàn)代產業(yè)理念引入農業(yè)農村，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、拓展價值鏈，并完善利益聯(lián)結機制，才能讓小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接。
由“原”字號到“精”字號，由農區(qū)變景區(qū)，順應農業(yè)農村多種功能多元價值的要求，各地近期紛紛出臺產業(yè)規(guī)劃或指導意見，以加工業(yè)帶動“接二連三”，以休閑農業(yè)帶動“隔二連三”，使農業(yè)成為“有文化說頭、有休閑玩頭、有再來念頭、有發(fā)展奔頭”的產業(yè)。“如果僅停留在從枸杞到枸杞的產業(yè)形態(tài)上，那枸杞就只是寧夏特產；只有將其吃干榨凈，向精深加工要附加值，向產業(yè)延伸要效益，才能成就鄉(xiāng)村產業(yè)。”寧夏農林科學院枸杞科學研究所研究員曹有龍說。
農業(yè)的“土氣”與物聯(lián)網(wǎng)的“洋氣”相結合，鄉(xiāng)村產業(yè)因勢而變。數(shù)字農業(yè)的神奇之筆配以農村雙創(chuàng)的飄香之墨，吸引著消費者。在今日頭條發(fā)起的“山貨上頭條”項目中，農村電商達人將鄉(xiāng)村好物和山野生活展現(xiàn)給大眾，農產品種養(yǎng)、加工流程清晰可見。在新農人與消費者互動的同時，更多優(yōu)質農產品出山進城，走向大江南北。農業(yè)農村部信息中心主任王小兵認為，伴隨數(shù)字技術向“三農”領域加速滲透，直播電商、農旅直播等新業(yè)態(tài)將持續(xù)掀起熱潮。
“方向是培育現(xiàn)代富民鄉(xiāng)村產業(yè)體系。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產業(yè)經(jīng)濟研究所副所長姜長云說，要以本土化為重點，推進鄉(xiāng)村產業(yè)多元化、綜合化、融合化，培育特色優(yōu)勢和區(qū)域品牌。在尊重市場規(guī)律前提下，鼓勵農產品加工業(yè)、流通業(yè)和農村服務業(yè)重心下沉，推動涉農產業(yè)鏈將主要就業(yè)增收機會留在縣域、鄉(xiāng)村，讓涉農產業(yè)鏈增值收益更多惠及農民。
宜居鄉(xiāng)村圖景徐徐展開
從山東蔬菜大棚里的菜農到海南天然橡膠林中的膠農，從天山腳下棉田的棉農到內蒙古草原上的牧民，無不感受到全面推進鄉(xiāng)村振興的力度，感受到鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。歲末年初，采訪過的多位農民在微信上跟記者感嘆，如今的農村，物質生活和精神面貌都有很大改善，人們有地種、有事干、有錢賺。他們期待，“旱澇保收、生活無憂、山清水秀、尊老愛幼”的美好鄉(xiāng)村圖景加快到來。
對很多城中村、城郊村的農民來說，步入2022年后，財產性收入可能更多了。一方面，農村集體產權制度改革的階段性任務已經(jīng)基本完成，農民成為集體經(jīng)濟組織的股東，可以享受到股份帶來的收益。另一方面，有關部門將繼續(xù)穩(wěn)妥有序推進集體經(jīng)營性建設用地入市改革，更好盤活農村資金資源資產。
“農村戶口含金量會更高”，這是許多農民的感受。目前，農村改革的“四梁八柱”基本建立，承包地確權登記頒證取得階段性成果，農村宅基地改革逐步破題，可以預期，改革紅利必將逐步釋放。清華大學中國農村研究院副院長張紅宇說，憑借中國特色的農村土地制度創(chuàng)新，數(shù)以億計的農民工在城鄉(xiāng)間有序流動。農民工選擇進城落戶，并不因此喪失其在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體經(jīng)濟收益分配權，同時可以享受漸進式的城市公共服務。
鄉(xiāng)村建設行動方案即將印發(fā)，2022年鄉(xiāng)村建設將全面推開。國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫說，要務實推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農村社會事業(yè)發(fā)展，確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r民收入增速、脫貧地區(qū)農民收入增速高于全國農民收入增速。鄉(xiāng)村建設方面，抓好農村廁所革命、人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎設施建設。鄉(xiāng)村治理方面，健全鄉(xiāng)村治理體系，推廣應用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗。社會事業(yè)方面，加強農村基本公共服務建設，大力推動農村移風易俗。
新的一年，“三農”前景可期。
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