——訪西北農(nóng)林科技大學博士生導師、公共管理系主任何得桂教授
2023-08-23 09:41:35
開欄語：基層治理是國家治理的基石。沒有基層與地方的積極探索，國家的頂層設計難以轉化為現(xiàn)實。沒有基層治理現(xiàn)代化，國家治理現(xiàn)代化將缺乏穩(wěn)固的基礎。中國式現(xiàn)代化進程中的基層治理創(chuàng)新蘊藏著“中國之治”的密碼，有待破解和探討。為推動基層治理的高質量研究，增強基層善治能力，助力中國式現(xiàn)代化發(fā)展，即日起，本報開設“基層治理看陜西”專欄，以饗讀者。
基層治理現(xiàn)代化在國家治理現(xiàn)代化體系中處于基礎地位。基層治理研究是公共管理學、政治學等學科關注的重要議題。著名政治學家，華中師范大學資深教授、政治學部部長徐勇6月30日在“中國式現(xiàn)代化與基層治理創(chuàng)新高端論壇”開幕式上代表與會專家學者發(fā)言時指出，“西北農(nóng)林科技大學的基層和鄉(xiāng)村治理研究很有特色，已經(jīng)形成基層和鄉(xiāng)村治理研究的西北重鎮(zhèn)”并提出若干殷切期望。日前，記者就相關問題采訪西北農(nóng)林科技大學公共政策與地方治理創(chuàng)新團隊首席專家、公共管理系主任何得桂教授。
記者：為何提出“打造基層治理研究的西北重鎮(zhèn)”？
何得桂：學界同仁的關心、鼓勵和支持令我們十分感動，也備受鼓舞。特別是徐勇教授在此次高端論壇上明確指出：“新世紀以來，西北農(nóng)林科技大學發(fā)展哲學社會科學，在基層和鄉(xiāng)村治理研究方面取得了很大進展。特別是公共管理學科的多位教授成果豐碩，不僅在學界有很大影響，而且為社會服務取得佳績，形成了一個強有力的團隊，成為基層和鄉(xiāng)村治理研究的西北重鎮(zhèn)?！痹谙喈旈L時間，我國的基層研究主要是以東中部地區(qū)為主要地域基礎的鄉(xiāng)土中國研究、城鎮(zhèn)中國研究。盡管西北有濃厚的文明底色和形態(tài)各異的微觀社會形態(tài)，但是公共管理學、社會學、政治學研究還相對薄弱。在中國式現(xiàn)代化進程中，不論是加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，還是筑牢基層治理基礎，也不論是進行理論建構、講好“中國之治”，抑或主動服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、積極服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，都需要加強基層治理研究。作為國家“雙一流”高校的西北農(nóng)林科技大學，公共管理學學科的師生有責任和信心，也有義務和決心聚焦基層治理領域并持續(xù)發(fā)力，更好地為治國理政和現(xiàn)代化強國建設貢獻應有的力量。
記者：在基層治理研究取得哪些重要成績？
何得桂：西北農(nóng)林科技大學公共管理學學科具有較為悠久的發(fā)展歷史，也取得了一些初步成績。例如，土地資源管理專業(yè)早在20世紀80年代就已經(jīng)創(chuàng)辦，目前系國家一流本科專業(yè)；勞動與社會保障專業(yè)2019年才正式創(chuàng)辦，但它今年在上海軟科排名中已進入B+序列；是西北地區(qū)較早擁有公共管理碩士點的高校并培養(yǎng)大量高素質管理人才。我校公共管理學的9名教授、20余名副教授始終圍繞涉農(nóng)公共政策與治理創(chuàng)新、城鄉(xiāng)社會治理與共同富裕、自然資源高效能治理等領域著書論述、建言獻策。近年來，公共管理學科研團隊形成的成果《中國脫貧攻堅調研報告：秦巴山區(qū)篇》《深度貧困地區(qū)健康扶貧的鎮(zhèn)巴經(jīng)驗研究》《積極探索脫貧攻堅的有效實現(xiàn)方式——鎮(zhèn)安縣“三帶四聯(lián)”模式調查研究》等榮獲省部級社科優(yōu)秀成果一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。在科學出版社出版教材《學術規(guī)范與創(chuàng)新》。我領銜撰寫的《加強和創(chuàng)新基層社會治理的石泉探索和啟示》，得到省委領導同志重要批示。
記者：下一步如何著力“打造基層治理研究的西北重鎮(zhèn)”？
何得桂：中國式現(xiàn)代化是我們黨對中國社會主義現(xiàn)代化建設的深刻認識，也是對中國社會主義現(xiàn)代化建設實踐經(jīng)驗的高度概括，為基層治理研究提供了指南和導航。我們將秉持“頂天、立地、國際化”的學術方針，一以貫之地圍繞基層治理領域的重點和難點攻堅克難，突出理論建構和人才培養(yǎng)，更加重視研究成果轉化。
為加快推動基層治理的高質量研究，我們將注重把熱門問題轉換為高質量的學術議題；注重將治理問題提煉成具有較強解釋力的學術概念或話語體系；重視把治理創(chuàng)新轉化為高質量的學術理念或分析框架；重視將個別理論創(chuàng)造性地轉變?yōu)楦哔|量的學術體系。
農(nóng)業(yè)科技報記者 閆瑜濤
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