2023-11-13 10:43:35
圖為隨縣田管家農業(yè)服務有限公司為農戶收割稻谷?！≠Y料圖
秋收時節(jié)，行走于湖北省隨州市隨縣田野間，金黃的稻浪翻滾，收割機、烘干機的轟鳴聲此起彼伏，豐收的氣息浸潤著鄉(xiāng)間沃土?！昂娓蓹C已連續(xù)四十天作業(yè)，隨縣農戶們的稻谷基本烘干。今年陰雨連綿，大家都夸我們解了燃眉之急?！彪S縣田管家農業(yè)服務有限公司總經理王超捧起一把烘干的稻谷，欣慰地說道。
作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣，隨縣人多地少，戶均不過十畝田。怎樣讓小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)，讓有限的土地多產糧、產好糧？“密碼”藏在隨縣農業(yè)社會化服務體系里。
“我們建立健全農業(yè)社會化服務體系，目前共培育了705家各類社會化服務主體，向小農戶推廣應用良種、良機、良法，實現(xiàn)小規(guī)模農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，以全省2.4%的耕地生產3%的糧食！”隨縣縣委書記陳良底氣十足。
強支撐——搭建縣鎮(zhèn)村三級農業(yè)社會化服務體系
在隨縣弘耘農業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“弘耘公司”）服務大廳的監(jiān)控屏幕上，記者可以看到當日農機現(xiàn)場作業(yè)畫面，農機的實時作業(yè)進展、軌跡、面積、時長等信息一覽無余，通過“北斗+農機”信息技術實現(xiàn)精準調度、高效作業(yè)。
近年來，為將分散的小農戶力量凝聚起來，讓小農戶可以搭上現(xiàn)代農業(yè)的“快車”，隨縣充分利用覆蓋全域的供銷網絡，整合鄉(xiāng)投公司、郵政、交通、快遞物流等多方資源，構建起縣、鎮(zhèn)、村農業(yè)生產三級服務體系，打造生產服務型集體經濟。
在縣級層面，立足供銷主渠道和網絡優(yōu)勢，構建縣級農業(yè)服務綜合平臺公司，圍繞打通信息鏈和市場鏈，提供便捷實用的信息發(fā)布、上下互通的銷售網絡、質優(yōu)價實的農資供應、便捷高效的農機服務和及時精準的金融服務，共鏈接344個莊稼醫(yī)院、303個農民專業(yè)合作社、5個農民合作社聯(lián)合社、17個行業(yè)協(xié)會，形成了“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一標準”的管理體系。
在鎮(zhèn)級層面，通過鼓勵創(chuàng)辦鎮(zhèn)級農業(yè)社會化服務公司，積極探索推進新型農業(yè)經營體制機制改革，以鎮(zhèn)級公司為平臺，建立“1+X+N”資源優(yōu)化統(tǒng)籌模式，“1”即一個鎮(zhèn)級社會化服務公司；“X”即若干村級鄉(xiāng)村合作公司；“N”即能最大范圍統(tǒng)籌的全鎮(zhèn)農業(yè)技術、人才、機械設備、資金等有形資源和無形資源。
目前，像弘耘公司這樣的鎮(zhèn)級農業(yè)社會化服務公司共有20家，打造了覆蓋農業(yè)產前、產中、產后的完整社會化服務鏈條，服務耕地68萬畝，約占全縣耕地面積的40%。
村級供銷站點作為服務體系的最后一環(huán)，實現(xiàn)了就地轉型，由過去單一物資購銷，升級為集莊稼醫(yī)院、電子商務、信息服務、金融支農一體化的服務站點，著力構筑農民“辦事不出村、購物不到鎮(zhèn)”的綜合服務平臺，推進基層站點建設與社會治理深度融合。
同時，隨縣成立了農村產業(yè)發(fā)展服務中心和農村產權流轉交易服務中心，構建縣有服務中心、鎮(zhèn)有服務站、村有聯(lián)絡員的三級服務網絡，為各項農業(yè)社會化服務和支農惠農政策“進村入戶”提供有力支撐。
有甜頭——耕種管收全程有幫手能增收
今年，隨縣澴潭鎮(zhèn)二浪山村農民高本國不像往年忙碌，他簽了一份農田托管協(xié)議，把自家10畝田交給農業(yè)服務公司打理，并直言現(xiàn)在種地很是輕松省心。
在隨縣，與高本國一樣的農民還有很多，他們通過全程托管、季節(jié)托管、環(huán)節(jié)托管等方式，把農活交給農業(yè)服務公司。這種包辦農活的公司，被鄉(xiāng)親們稱為“種田公司”。去年開始，隨縣以創(chuàng)辦“種田公司”為突破口，全域構建農業(yè)社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦了不劃算的事，通過集約化、機械化、規(guī)?；霓r業(yè)服務，辦得劃算、辦得漂亮。
除了托管服務，針對自種田，“種田公司”還提供點單服務。土地耕整、農資供應、集中育秧、機播機插、植保飛防、糧食烘干等項目應有盡有，統(tǒng)一定價，農戶根據(jù)需求照單選擇，節(jié)本增效的同時，還有助于保障糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境。
王成林是隨縣尚市鎮(zhèn)南崗村的一名糧農，去年因秧苗管理不當，收成不好。今年聽說“種田公司”有自動化育秧基地，便來了解情況?！白詣踊砘孛刻觳シN7000盤，滿足種350畝稻田，同時我們派專人看管，完全可以放心?！鄙修r人農業(yè)服務有限公司董事長鄧東介紹道。
王成林看著價目表，購種、育秧、插秧三步連作，每畝260元?！氨任易约焊蓜澦愣嗔耍 蓖醭闪之敿袋c單，簽訂100畝稻田的三項服務。據(jù)介紹，尚農人農業(yè)服務有限公司實行“農戶點單、村集體制單、公司接單、農戶評單”操作流程。小型業(yè)務由農戶打分，大型業(yè)務由村委會和農戶共同打分，所有評分匯聚到公司，作為評定操作員的重要依據(jù)，保證農戶滿意、服務安心。
今年，隨縣的“種田公司”共服務耕地58萬畝，約占全縣耕地的三分之一，實現(xiàn)水稻畝均增收200元，農藥、化肥減量20%，秋冬播面積增長3.5萬畝。
能共富——完善利益聯(lián)結機制
農業(yè)社會化服務體系的建立，為隨縣農業(yè)農村發(fā)展點燃了新“引擎”。第二輪土地承包到期后再延長三十年國家級試點、湖北省“小田并大田”首批試點落戶隨縣，隨縣成立農業(yè)社會化服務聯(lián)盟，探索“農機統(tǒng)籌、農資統(tǒng)供、農技統(tǒng)管、資源共享”的合作機制，完善“公司＋村集體＋農戶”利益聯(lián)結機制，以適度規(guī)模經營推進農業(yè)現(xiàn)代化。同時通過市場化運作推進社會化生產，推動供種企業(yè)、加工企業(yè)和農戶聯(lián)系合作，促進產銷銜接。
早在2017年，隨州市以實施農業(yè)生產社會化服務項目為契機，縣、鎮(zhèn)、村三級推動，引導17家專業(yè)合作社、5家家庭農場及1家大米加工企業(yè)，成立了全市首家糧食生產專業(yè)合作社聯(lián)合社-隨州市眾聯(lián)糧食生產專業(yè)合作社（以下簡稱“眾聯(lián)合作社”），大力發(fā)展生產托管為主的農業(yè)社會化服務。
眾聯(lián)合作社將功能、領域不同的糧食生產經營主體緊密聯(lián)結起來，以農業(yè)機械、資金、土地等折股入股，打造“聯(lián)合社+農民合作社+家庭農場+農戶”的利益共同體，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、專業(yè)協(xié)作、資源共享、共同發(fā)展。目前，眾聯(lián)合作社已經建立托管服務基地23個，整合農業(yè)機械設備440余臺套、谷物烘干設備85組1800噸，成立了全市規(guī)模最大、設備最齊全農業(yè)生產托管服務隊，提供從旋田、育秧、播種、機插、施肥、植保到收割烘干的全程機械化托管服務。
“眾聯(lián)合作社與村集體對接，發(fā)揮村級組織優(yōu)勢，組織引導有意愿的農戶統(tǒng)一接受托管服務。”眾聯(lián)合作社理事長肖保新介紹道，眾聯(lián)合作社與農戶簽訂《糧食生產全程服務合同》，農戶每年每畝繳納785元的水稻托管服務費用和470元的小麥托管服務費用，聯(lián)合社提供從種到收全程打包服務。截至2022年，已在2個村實現(xiàn)整村托管，服務總面積6800畝，服務小農戶1200多戶。
眾聯(lián)合作社還通過“雙向訂單”建立起供種企業(yè)、加工企業(yè)和糧食種植戶之間穩(wěn)定合作關系。組織托管服務對象與供種企業(yè)簽訂優(yōu)質稻種供應合同，與稻米加工企業(yè)簽訂收購合同，形成“雙向訂單”三方協(xié)議，農戶糧食種植所需種子、化肥、農藥等由聯(lián)合社從廠家集中采購，降低了價格、確保了質量，且不用擔心糧食價格和銷售，實現(xiàn)穩(wěn)產增收。以香稻種植為例，2022年聯(lián)合社組織種植戶簽訂香稻“雙向訂單”3.8萬余畝，供種20萬斤，水稻收購價格每斤比市場平均價格高0.29元，為訂單農戶增收近1100余萬元。
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