2024-01-04 09:08:47
河北省廊坊市地處北京、天津和雄安新區(qū)“黃金三角”的核心腹地，特殊的區(qū)位，決定了廊坊的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅是全市的民心工程，更是做好穩(wěn)產(chǎn)保供的重要基礎(chǔ)。
自2019年起，廊坊市主動申請、積極爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。多年來，通過明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和制度機(jī)制，全力創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。
2023年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式發(fā)布第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）名單，廊坊毫無意外名列其中，成功摘得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市這塊“金字招牌”。“我們將優(yōu)選一批信用良好、守法自律、標(biāo)準(zhǔn)完善的生產(chǎn)主體，授權(quán)使用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市標(biāo)識，打造品牌產(chǎn)品，全力守護(hù)好人民群眾‘舌尖上的安全’?！崩确皇修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張兵說。
廊坊成功創(chuàng)建的底氣在哪？寒冬時節(jié)，記者深入河北省廊坊市，探索感受國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的“含金量”。
網(wǎng)格化監(jiān)管壓實監(jiān)管責(zé)任
眼下正是冬季瓜菜種植、采收的重要時節(jié)，在廊坊市固安縣禾益蔬菜種植專業(yè)合作社，番茄、黃瓜等新鮮蔬菜長勢喜人。大棚內(nèi)，固安縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊的工作人員正認(rèn)真查看農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、生產(chǎn)記錄。
“我們主要是檢查農(nóng)業(yè)投入品這一塊，比如用的農(nóng)藥、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、肥料等。還有檢查生產(chǎn)規(guī)程是不是規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品在收貨的日期是不是已經(jīng)過了農(nóng)藥的安全間隔期，在出廠之前這個企業(yè)是不是進(jìn)行了嚴(yán)格速測，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后才允許產(chǎn)品流入市場?！惫贪部h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人郭志偉介紹。
為了不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，廊坊市通過加強(qiáng)源頭防范、過程嚴(yán)管和風(fēng)險防控，構(gòu)建監(jiān)管能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市市縣兩級均實現(xiàn)了農(nóng)安監(jiān)管、檢驗檢測和綜合執(zhí)法三大農(nóng)安監(jiān)管體系的健全完善，均由編制部門進(jìn)行了機(jī)構(gòu)明確和職責(zé)界定，形成了上下對應(yīng)、配套銜接的農(nóng)安監(jiān)管體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街落實網(wǎng)格化監(jiān)管制度，均實現(xiàn)了依托省平臺進(jìn)行信息化監(jiān)管的能力。市縣兩級都設(shè)立了農(nóng)安監(jiān)管、檢驗檢測和綜合執(zhí)法部門，形成了上下對應(yīng)、配套銜接的農(nóng)安監(jiān)管體系，全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)171個。
2022年，由市食安辦印發(fā)了管理辦法，將食品安全協(xié)管員與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)管員實行了“兩員合一”管理，全市設(shè)立村級協(xié)管員3128人，有明確的職責(zé)和考核體系，由市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。
“通過全面履行協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系，切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。”廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“雙認(rèn)證”助力檢測能力提升
在廊坊市永清縣楊馬莊農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心快檢室里，工作人員田野正在對種植戶送檢的山藥樣品進(jìn)行檢測。作為蔬菜種植大縣，近年來永清縣不斷完善縣級檢測中心功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品快檢站室建設(shè)。
麻雀雖小，五臟俱全。記者注意到，快檢室內(nèi)冷柜、樣品前處理工具箱、便攜式農(nóng)殘速測儀器等設(shè)備一應(yīng)俱全?！八贉y儀器主要是針對咱們所有的蔬菜水果中的有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥的一個確定，可以完成快速檢測?！崩确皇修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2021年開始創(chuàng)建國家第三批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市以來，廊坊市通過持續(xù)加強(qiáng)檢測體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品定量檢測能力。截至2023年9月，全市已有10家農(nóng)檢機(jī)構(gòu)通過了計量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)工作考核認(rèn)證的“雙認(rèn)證”。
所謂“雙認(rèn)證”，指的是檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核（CATL）。農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)只有取得“雙認(rèn)證”證書，出具的檢驗報告才有法律效力。通過“雙認(rèn)證”后，檢測技術(shù)能力和檢測權(quán)威性將實現(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，可為廊坊市農(nóng)產(chǎn)品提供更加精準(zhǔn)且具有法律效力的檢測服務(wù)。
“目前全市已建成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心11個。其中市級1個，10個縣有9家通過了‘雙認(rèn)證’，通過比例90%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還建立了快檢室，重點為中小散戶提供檢測服務(wù)，在合作社以及重點企業(yè)都建設(shè)了自檢室，產(chǎn)品自檢合格以后出具達(dá)標(biāo)合格證上市銷售。”廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長張增祿介紹。
市縣兩級每年通過印發(fā)“農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測計劃”，把農(nóng)獸藥、種子化肥等投入品納入常態(tài)化檢測范圍，每年有計劃地進(jìn)行監(jiān)督抽查和抽樣檢測。通過監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，開展農(nóng)資打假專項整治，在飼料中添加瘦肉精等農(nóng)業(yè)投入品非法添加行為基本杜絕。結(jié)合本地風(fēng)險品種和風(fēng)險環(huán)節(jié)的實際情況，每年的監(jiān)測計劃涵蓋了所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶及批發(fā)零售市場，全市2022年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品72577批次，定量監(jiān)測10470批次。
標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
寒冬時節(jié)，廊坊市固安縣順齋瓜菜種植專業(yè)合作社連棟溫室大棚內(nèi)一派繁忙熱鬧景象，合作社負(fù)責(zé)人張順齋告訴記者，如何推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，是他多年思考與實踐的課題。
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)無疑是提升農(nóng)產(chǎn)品安全與品質(zhì)的理想路徑，近年來，張順齋在他的“訂單菜地”上全力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格把控從種到收、從倉儲加工到運(yùn)輸上架的各個環(huán)節(jié)。除了平價統(tǒng)一供應(yīng)種苗、生產(chǎn)資料，還通過定期組織農(nóng)戶培訓(xùn)，確保新的生物防控技術(shù)能夠及時推廣并普及到每一個普通農(nóng)戶。“就是以工業(yè)化的生產(chǎn)模式發(fā)展農(nóng)業(yè)，目前這種理念也被越來越多的農(nóng)民認(rèn)可和接受?！睆堩橗S說。
在固安縣順齋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)，一塊“優(yōu)質(zhì)安全蔬菜生產(chǎn)合作項目”的指示牌引人注目。“這是我們與德國拜耳公司合作進(jìn)行的科研項目，通過在西紅柿的育苗期投放殺卵藥品，達(dá)到預(yù)防白粉虱和麗蚜小蜂等病蟲害的目的。這種技術(shù)將最大程度減少藥品對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的影響?！睆堩橗S介紹。
為在全市范圍推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，廊坊市全面推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。通過落實綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獎補(bǔ)，每年對通過認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。2018年以來，廊坊市財政每年都將“兩品一標(biāo)”認(rèn)證補(bǔ)貼列入財政預(yù)算，發(fā)放獎補(bǔ)資金超過100萬元。目前，全市的標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到了100%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到了75%以上。
此外，依托河北省追溯監(jiān)管平臺，廊坊全市已建設(shè)追溯試點763家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鮮食葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點1家，省級全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點3家，追溯標(biāo)桿企業(yè)15家，并且全部能出具帶二維碼的電子達(dá)標(biāo)合格證。中小散戶、農(nóng)戶在合作社和協(xié)管員指導(dǎo)下開具紙質(zhì)版達(dá)標(biāo)合格證。已累計出具電子達(dá)標(biāo)合格證2.1萬張。“在蔬菜采收之前，做到批批檢測，確保蔬菜檢測合格之后，我們再貼上農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，送往北京客戶手中，市場反響一年比一年好。”張順齋說。
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