2025-01-09 15:28:32
春耕夏耘，秋收冬藏。剛剛過去的2024年，我國糧食生產(chǎn)邁上新臺階，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。歲末年初，一系列關(guān)鍵政策出爐，彰顯出我國進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定決心。
堅(jiān)決扛牢保障國家糧食安全重任
2024年我國糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階。全年糧食收購量也超過了8000億斤。我國糧食安全保障能力正持續(xù)提升。
近年來，依靠擴(kuò)大面積增加糧食產(chǎn)量的空間越來越有限。在這樣的背景下，提高單位面積產(chǎn)量成為確保糧食持續(xù)增產(chǎn)的關(guān)鍵。2024年，我國深入實(shí)施了糧油等主要作物的單產(chǎn)提升行動，通過科技創(chuàng)新和精細(xì)化管理，全國糧食畝產(chǎn)比2023年提高5.1公斤。
中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會會長、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家張紅宇表示，2024年的糧食豐收為國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在外部環(huán)境日趨不穩(wěn)定、不確定性增強(qiáng)的背景下，中國糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定對于保障發(fā)展、安全和生存具有重大意義。盡管2024年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到了新高度，但我們?nèi)匀徊荒芩尚浮?025年我們需要繼續(xù)關(guān)注糧食產(chǎn)業(yè)，保護(hù)耕地，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升耕地質(zhì)量，將低產(chǎn)土地變?yōu)楦弋a(chǎn)土地，挖掘潛在增產(chǎn)能力。
中央農(nóng)村工作會議提出，2025年，我國要嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決扛牢保障國家糧食安全重任，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。
構(gòu)建多元化食物供給體系
14億多人的吃飯問題至關(guān)重要，同時(shí)，穩(wěn)定“油瓶子”、保障“菜籃子”、穩(wěn)固“果盤子”也不容忽視。
2024年，我國持續(xù)鞏固大豆油料種植成果，深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。2024年全國大豆播種面積1.55億畝，單產(chǎn)133.3公斤/畝，比2023年增加0.7公斤，增長0.5%。
“菜籃子”工程成效顯著，產(chǎn)品種類多樣、供應(yīng)充足。2024年前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量共計(jì)7044萬噸，同比增長1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量增長4.5%。此外，蔬菜水果種類豐富，供應(yīng)穩(wěn)定，更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已走進(jìn)千家萬戶。
張紅宇認(rèn)為，肉類、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品已滿足城鄉(xiāng)居民的多元化需求，這是2024年農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。2025年，我國應(yīng)充分發(fā)揮社會資本和工商資本的作用，激發(fā)它們進(jìn)入農(nóng)業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，進(jìn)一步推動蔬菜水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，通過標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和品牌化管理，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。
對此，中央農(nóng)村工作會議也提出，2025年我國要構(gòu)建多元化食物供給體系，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，健全糧食和食物節(jié)約長效機(jī)制。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。
千方百計(jì)推動農(nóng)民增收
各地因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)參股等途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民增收探索了更多有效路徑。這些舉措也吸引了一大批“鄉(xiāng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等部門聯(lián)合發(fā)布的文件，2025年全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有望超1500萬人。相信未來會有更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者為農(nóng)村發(fā)展帶來更多活力。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%，消費(fèi)支出實(shí)際增長6.2%。2024年，全國新建40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定了333家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，這些舉措通過構(gòu)建穩(wěn)定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
針對上述情況，中央農(nóng)村工作會議提出，2025年我國要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做好“土特產(chǎn)”文章，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川在接受媒體采訪時(shí)表示，2025年我國要進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化水平；根據(jù)市場需求和資源稟賦，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，讓“好收成”變?yōu)椤昂檬找妗?；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶，因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
近年來，我國不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動廁所革命，治理生活污水和垃圾，保持村莊常態(tài)清潔。目前，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率約75%，農(nóng)村生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率超45%，村容村貌顯著改觀。
通過深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都已通上硬化路，通5G的行政村占比超過90%。此外，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)也在持續(xù)提升。
中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，2025年我國要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村不僅能改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，還能為鄉(xiāng)村全面振興提供更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)文旅相結(jié)合的服務(wù)產(chǎn)品，開辟鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的新賽道。
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